三)发展目标。力争通过3—5年的改革试验，打造以郴州综试区为核心的粤港澳大湾区跨境电商副中心物流基地、分拨中心、总部基地和创业基地。至2023年，实现“6510”跨境电商发展目标，即完成跨境电商6大创新模式试点，引导跨境电商各类市场主体向郴州集聚，引进和培育5 家跨境电商企业，实现跨境电商年进出口额10亿美元以上，进一步提升跨境电商对全省经济发展的贡献率。

二、主要任务

(一)建设两平台。

1.跨境电商线上综合服务平台。依托郴州综合保税区和郴州电子口岸公共服务平台资源，建设线上综合服务平台，为跨境电商企业提供市场推广、通关报检、金融服务、智慧物流、供应链、培训、信用保险、结汇退税、资信评估等服务。引导跨境电商企业对接综合服务平台，形成线上跨境电商综合服务体系。

2.跨境电商线下园区平台。以郴州高新技术产业开发区(郴州综合保税区)、郴州经济开发区为核心，高标准创建各具特色的跨境电商园区。加快郴州综合保税区跨境电商特色园区建设，推动开展跨境电商直购、保税备货、进口商品展示体验等业务模式。支持在县市区规划、建设跨境电商特色产业园，形成错位发展、优势互补的跨境电商产业格局。

(二)构建八体系。

1.跨境电商信息共享体系。依托跨境电商线上综合服务平台，建立备案企业信息共享库，统一信息标准规范、备案认证和管理服务，实现政府监管部门、金融机构、跨境电商企业、国际物流企业之间信息互联互通，为跨境电商信息流、资金流和货物流“三流合一”提供数据技术支撑。

2.跨境电商智能物流体系。以建设生产服务型国家物流枢纽承载城市为契机，促进国际快件业务和跨境电商发展。充分利用港澳直通车，畅通郴州至香港、澳门的跨境电商便捷物流通道。发挥毗邻粤港澳大湾区的地理优势，发展“多式联运”，建立“内陆港+海运口岸”国际物流货运通道，形成流程规范的跨境电商智能物流体系。

3.跨境电商金融服务体系。鼓励金融机构与跨境电商企业开展合作，建立多元化、多渠道的投融资渠道。利用跨境电商信息可查询、可追溯的特点，对具有真实交易背景的跨境电商交易提供支付结算、信用保险、融资、担保等风险可控的在线金融服务。鼓励跨境电商活动使用人民币计价结算。

4.跨境电商信用管理体系。建立跨境电商信用数据库和信用评价系统、信用监管系统、信用负面清单系统。记录和积累跨境电商综合服务、交易平台、物流仓储企业及其他企业基础数据，建立监管部门信用认证与第三方信用服务评价相结合的综合评价体系。

5.跨境电商统计监测体系。利用大数据、，建立跨境电商大数据中心，链接线上综合服务平台，完善跨境电商统计方法。建立健全跨境电商统计管理体系，发布跨境电商发展指数，为政府监管和企业经营提供决策咨询服务。

6.跨境电商风险防控体系。建立健全风险信息采集、评估分析、预警处置、复查完善等机制。建立完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系。有效防控资金流动、数据存储、支付交易、网络安全的技术风险和产品安全、贸易摩擦、主体信用的交易风险。加强跨境电商平台知识产权保护，探索建立海外知识产权维权援助机制。

7.跨境电商品牌营销体系。建立跨境电商出口品牌培育、发展和保护机制，鼓励企业创立自主品牌。促进与跨境电商品牌营销相关的第三方服务发展。大力发展短视频、搜索引擎、社交媒体、广告推广等数字营销服务，举办跨境电商行业峰会和对接会。建立线上线下联动的产销对接机制，推动形成辐射湖南全省及周边地区，对接“一带一路”、面向全球的跨境电商品牌营销网络。

8.跨境电商人才服务体系。依托科研院所、高等院校等优势科研教育资源，积极开展与国际贸易、电子商务、快递运营管理、物流管理、商务数据分析与应用等相关的实习、培训和科研活动。引进和培育高端人才，汇聚人才资源。