（一）建设数字基础设施

越南信息和通信部将2020年定为“数字化转型年”，宣布将优先对基础设施、网络安全和培训领域进行数字化投资。越南计划建设和发展宽带基础设施，升级4G移动网络，同时推出5G移动网络。［[3]］同时，本年6月越南军队电信集团（Viettel）称已正式对连接越南、中国、日本、菲律宾、新加坡、泰国的高性能海底光缆进行投资，该光缆将于2022年四季度完成，其将成为连接越南与亚洲其他国家和地区的容量大、传输速度快的海底光缆之一。［[4]］

（二）健全监管法律框架

与东盟其他国家相比，越南在电子商务法律框架方面具有相对有利的法律环境。在有关调控电子商务活动的6类法规中（详见表1），越南已颁布了5项［[5]］， 6项全部颁布的东盟国家仅有新加坡和马来西亚。

（三）推进无现金支付

2019年起越南国家银行把每年6月16日定为“无现金日”，并为推广无现金支付做出了很多努力：一是国家银行指导Napas（越南版银联）、各家商业银行及其在国外分行为客户减免支付服务经费并下达文件要求各家银行下调汇款费用；二是国家银行将继续为电子支付业务制定、补充法律框架，继续研究与发展在农村地区、少数民族地区、高山偏远地区的新支付模式。［[6]］

（四）完善物流配送

物流是越南电子商务的弱点之一，据统计约40%的买家对交通和送货不满意。疫情爆发后，由于电商带来的机遇，越南物流业的服务也有所提升，特快专递（EMS）与货拉拉（Lalamove）联手提供快递服务，可在两小时内将货物送达市中心地址。Viettel邮政旗下的电商平台Vo So和打车平台MyGo联手增加了订单数量，缩短了市中心地点的交货时间。

（五）缩小数字鸿沟

今年6月越南《国家数字化转型计划》获批，在缩小数字鸿沟方面计划到2025年光纤网络基础设施将覆盖越南全国80％以上的家庭和100％的社区；4G和5G移动网络服务以及智能手机得到普及；越南一半以上的人口将使用电子支付方式；寻求成为全球网络安全指数（GCI）全球前40个国家之一。［[7]］

三、越南电商市场的竞争格局

综合来看，近几年越南市场五家头部电商分别为国际电商Lazada、Shopee以及越南本土电商Tiki、Sendo和the gioi di dong。几大电商竞争着、合作着，吸引着巨头注资，也同时仍未摆脱烧钱局面，具体重点如下