二是实施消费外向化发展战略，建设中国西部面向全球的国际消费中心。四川有好山好水好菜，有条件打造国际消费目的地，把市场优势转化为高品质生活服务业的发展优势。当前，好的抓手是抓商文旅融合。瞄准中高端客群市场，开拓更多旅游精品线路，打造世界重要旅游目的地。依托流量聚集地营造国际化消费场景，探索打造区域跨境电商新零售中心和跨境电商特色商品口岸，争创服务消费型开放平台。要构建“买全球卖全球”的国际化服务消费平台，打造“中国(四川)国际熊猫消费节”活动品牌，让全球产品通过四川卖向全国，让中国特色消费品通过四川走向世界，让全球消费者来四川消费。

　　三是发展以航空为优势的现代物流，畅通内陆开放高地的国内国际双循环通道。四川不沿边、不靠海，扩大开放更多依赖航空货运，亟须建立充分释放双国际机场优势的现代国际物流体系。两个国际机场的年设计货邮吞吐量是300万吨，2021年国际货邮量仅16万吨。天府国际机场建设投资超1000亿元，需进一步加大运营投入，加快释放效益。关键之举在鼓励国际物流企业在川设立全货运航空基地，加密国际航空货运枢纽城市航线，形成“枢纽对枢纽”运行模式。加快建设“空中+陆上”丝绸之路国际空铁公、成都国际铁路港集装箱铁公水等多式联运示范工程，建设“一带一路”国际多式联运综合试验区。

　　四是打造科技服务创新策源地，支撑建设创新驱动发展先行省。科技服务是产业技术创新和全社会创新创造重要一环，是促进创新资源要素高效流动、集聚转化的连接器和加速器。四川科技服务产业底蕴深厚、优势突出。要构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技创新和创业服务体系，塑造更多先发优势。大力推进研发设计服务产业化，围绕研发设计布局产业，挖掘资源，集聚资源，加强集成攻关和联合研发。加快完善“全链条”功能服务平台，依托国家技术转移西南中心、天府国际技术转移中心和国家军民两用技术交易中心，建设高标准技术交易市场体系。

　　五是聚焦“一老一小”需求，把养老托育服务业培育为新的增长点。四川作为人口大省，养老托育市场潜力很大，需要加快培育其成长壮大。要构建与居家社区机构相协调的养老托育服务体系，加快推进老年人居家适老化改造，支持建设集养老、托育等于一体的社区服务综合体，提升社区日间照料中心等养老服务设施功能；加强城乡公办养老机构建设，支持公办养老机构护理能力和消防安全改造提升。要因地制宜发展阳光康养、森林康养等旅居养老服务，发挥中医药独特优势，发展“药养”“食养”等特色养生养老服务。要加大养老托育人才培养，调整优化养老托育学科结构，强化从业人员技能培训。　　六是系统推动川派餐饮产业化，推动四川餐饮服务业做大做强。川派餐饮名气较大，但附加值不高，根本的差距在产业化程度低，需要从产业的角度去认识和发展川派餐饮，将川派餐饮培育成为行业标准清晰、生产供应链完整、流程服务科学、品牌特色突出的产业体系。制订四川餐饮行业标准、地方标准、企业标准、专项职业能力标准。从养殖、加工、配送等方面全方位完善川派餐饮供应链。开展标准化、规模化、绿色化种植养殖，打造一批川菜绿色食材基地，建立质量安全追溯体系。强化数字赋能，引导“线上+线下”餐饮服务链。开展川菜师傅培育计划，建立川菜国际化人才培养基地，培育川菜和美食文化研究者队伍。

　　七是大力发展服务贸易，培育国际合作竞争新优势。抓好成都市全面深化服务贸易创新发展试点，推动在互联网、金融、教育、科技、医疗等领域扩大开放迈出更大步伐。做实国家数字、文化、中医药、人力资源、知识产权、语言服务等服务贸易出口基地，引育一批市场主体。推动旅游、运输等传统服务贸易向附加值更高的数字、文化等现代服务贸易转变。推动川菜、川灯走出去，培育研发、设计、检验检测测试、维修维护保养、跨境租赁等新兴服务贸易。

　　四　　强化推动服务业创新发展关键抓手

　　抓市场主体培育。坚持抓大扶小，以大企业大集团引领带动中小微企业发展，构筑大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的市场主体格局。开展梯度激励工程，重点培育企业，推动一批创新型、引领型、示范型的企业、行业头部企业落户四川。实施“双千升规”行动，推动符合条件的企业及时升规。引导政府性产业投资基金优先投资初创型、成长型中小微企业，培育发展“行业小巨人”和“隐形”。瞄准科技、咨询、金融、法律、会计税务及评估、人力资源等领域，培育一批化、品牌化中介服务机构。