总书记来川视察时强调要积极发展现代服务业和新兴先导型服务业。成渝地区双城经济圈建设对高质量发展现代服务业提出了新要求。省第十二次党代会要求加快发展现代服务业，建设支撑高质量发展的现代化经济体系。面对新形势新要求，必须把服务业创新发展作为主攻方向，立足四川实际，顺应发展潮流，加快形成服务经济发展新动能，建设现代服务业强省。

　　一　　充分认识加快发展现代服务业的重大意义

　　服务业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。四川已经迈入“服务经济时代”，服务业在经济社会发展全局中的地位越来越重要。

　　稳增长就要稳服务业。服务业增加值占全省GDP比重达52.5%，对经济增长贡献率达57.2%，贡献了全省62.1%的税收，已成为经济增长的主引擎。近年来，全省服务业增加值年均增长8%，始终高于全省GDP增速，有力支撑了四川经济增长。面对新冠肺炎疫情严峻冲击，稳住了服务业，就稳住了经济大盘。

　　保就业就要保服务业。全省700多万各类市场主体中，服务业市场主体占到近90%。服务业是吸纳就业主渠道，从业人员占全社会就业人员的比重达44%，而且增长势头很快，2019年是36.9%，2年提高了7个百分点。保就业，重在保市场主体；保市场主体，重在保服务业市场主体。

　　建设现代产业体系要靠生产性服务业赋能。生产性服务业是产业价值链上的战略制高点，发达国家生产性服务业占比约70%。四川生产性服务业比重仅38%，短板比较突出。“微笑曲线”两端都是服务业，服务业也是实体经济，占比提高不是对制造业的替代，而是产业化的表现。发展现代制造业和现代农业，就必须大力发展生产性服务业，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

　　扩大消费重在扩大服务消费。中国经济来到更多依靠内需拉动的新阶段，终消费对经济增长的贡献率达65%。四川是全国消费大省，消费对经济循环牵引带动作用愈加凸显。要保持这个“拉动力”稳定增长，需要持续挖掘消费潜力。现在，生活必需品消费需求弹性很小，需要瞄准中高收入阶层和外来消费者，大力发展文旅、康养、医美、家政等高品质的生活性服务业

　　服务业开放是高水平开放的战略方向。服务全球化成为经济全球化进入新阶段的鲜明特征，国际经贸新规则制定的焦点逐渐转向服务领域。制造业能开放的基本都放开了，更大的开放空间在服务业。我国服务贸易总额跃居二位，对外直接投资存量八成集中在服务业。顺应世界贸易新趋势，必须以更大力度加快服务业开放，培育四川参与国际合作竞争新优势。