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发布时间: 2022-11-19 09:24
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2021年,我国跨境电商进出口额达1.92万亿元,同比增长18.6%。其中出口1.39万亿元,增长28.3%。2017年以来,跨境电商进出口5年增长了10倍。今年以来,跨境电商发展呈现以下特点。

从市场看,我国对美、澳等传统市场出口继续保持高速增长。海关监管代码项下数据显示,一季度我国对美、澳出口分别增长97.9%和1.4倍。与此同时,新兴市场快速发展,对东盟、“一带一路”沿线国家跨境电商出口分别增长98.5%和92.7%。

从商品看,出口商品种类更加丰富,正逐步从服装、饰品等劳动密集型产品向3C数码、智能家居等技术密集型产品升级,产品附加值明显提升。今年一季度,半导体、集成电路等跨境电商出口分别增长95.4%和1.8倍。

从主体看,民营企业主力军作用突出,继续保持快速增长,占比高达97.5%。部分传统制造型企业也借助跨境电商加快数字化转型,降本增效,积极拓展海外市场。

下一步,商务部将会同有关部门,继续坚持问题导向,从四个方面重点推进跨境电商发展。

,扎实推进跨境电商综试区建设,更好地发挥综试区对跨境电商的示范引领作用,以创新破解深层次矛盾和体制性难题,培育外贸竞争新优势,促进外贸业态融合和贸易产业融合,带动各地开放型经济发展。

第二,完善跨境电商发展支持政策,狠抓《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》《关于推动外贸保稳提质的意见》等落实,研究便利跨境电商出口退换货、支持海外仓发展政策,制定跨境电商知识产权保护指南等。

第三,开展系列专项行动。今年将继续开展跨境电商“十百千万”、规则和标准建设、品牌培育和海外仓高质量发展等专项行动,重点培育和建设一批企业、一批品牌和一批标准。

第四,深化国际合作。结合高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》、推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》及《数字经济伙伴关系协定》,加大与相关国家的政策协调,加强“丝路电商”“一带一路”经贸合作。支持各综试区、跨境电商企业等加强在跨境电商全流程各领域的国际合作。

综合试验区发挥示范引领作用

主持人:跨境电商综合试验区已覆盖全国30个省份,先行先试,面向全国复制推广经验,请以典型案例说明综试区取得的成果。

杨长湧(中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员):跨境电商综试区是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,为推动我国跨境电商的发展提供可复制、可推广经验的综合改革试点,其要在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。综试区是我国跨境电商发展的主平台和体制机制创新的试验田,集聚了跨境电商优惠政策、头部企业、基础设施等优质资源,承载着跨境电商发展的希望与未来。

自2015年至今,我国先后分6批设立了132个跨境电商综试区,覆盖全国30个省(区、市),广东、江苏、浙江等外贸大省和北京、天津、上海、重庆等直辖市实现全覆盖,形成陆海内外联动、东西双向互济、区域重点突出、发展梯度丰富的格局。各综试区积累并复制推广了一批制度创新经验,促进了跨境电商物流畅通、进出口通关便利化和发展模式创新,为外贸保稳提质、提升我国数字经济全球竞争力作出重要贡献。

形成了“六体系两平台”的基础框架。这个探索任务是由跨境电商综试区——杭州综试区承担完成的,杭州综试区通过构建信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控“六体系”,以及线上综合服务和线下产业园区“两平台”,提供了涵盖跨境电商全流程和各主体的管理与服务,构筑了综试区建设的软件和硬件基础,实现了跨境电商信息流、资金流和货物流“三流合一”。2017年,国家将这套做法的12条成熟经验向全国复制推广,成为各综试区制度建设的基础框架。

促进了跨境电商物流畅通。物流是跨境电商的生命线,特别是在疫情冲击下,这个生命线的重要性尤为突出。各综试区加大探索和创新力度,保障了跨境电商国际国内物流高效畅通。比如,广州启动跨境公共分拨中心,实现多个保税仓发出的进口包裹统一申报、统一集包分拨,每天可节省4个小时调拨时间;郑州率先开通跨境电商定线、定班、定时、定量、定价的“五定包机”,国际终端配送覆盖77个国家和地区,保障72小时时效,形成有效连接主要出口市场的物流供应网络;深圳充分运用“海空铁”分流机制,积极搭建“中欧班列”“空中通道”“海运航路”等,为跨境电商运输打开新通道。

推动了跨境电商进出口通关便利化。贸易便利化是提升我国外贸竞争力、推动建设开放型世界经济的重要举措,各综试区在跨境电商进出口通关便利化方面进行了大量探索,取得显著成效。比如,上海浦东机场实施出口跨境电商审批放行全程电子化,对符合条件的报关单自动触发放行,实现跨境电商物流全年无休运作;厦门依托国际贸易“单一窗口”,将线下跨境电商服务体系同步移到线上,实现跨境电商业务一站式办理,通关时间明显缩短;南京创新实施“拼箱出海”查验方式,首开全国跨境电商与市场采购贸易融合监管先例,推进了跨境电商B2B发展(企业与企业之间通过专用网络或互联网开展交易活动的商业模式)。


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