利好政策鼓励发展

随着跨境电商相关利好政策的实施，中国跨境电商的发展有望进入“黄金时期”。从今年元旦起开始实施的电子商务法明确，国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务。

2018年底召开的国务院常务会议则指出，在跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。此外，财政部、海关总署、税务总局联合发布通知称，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围，通知自2019年1月1日起执行。

专家指出，这些举措将加快跨境电商等新业态新模式发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。

在鼓励和引导发展的同时，也应加强对跨境电商的监管。据国家市场监管总局统计，近年来，涉及跨境电商的投诉举报呈直线上升态势，其中奶粉、食品、尿不湿、保健品和化妆品等产品的投诉量高。如何让消费者“淘”得放心，是跨境电商必须回答的问题。

对此，电子商务法明确，电商经营者从事跨境电子商务，应当遵守有关进出口监督管理的法律、行政法规。国务院常务会议也明确，将按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控。近年来中国跨境电商市场正蓬勃发展，未来可

在中国的出口外贸中，跨境电商模式正扮演着日益重要的角色，特别是在疫情导致消费需求转移到线上的背景下。

从概念上来说，跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易结算，并通过跨境物流送达商品的国际商业活动，其本质上是一种基于电商形式从事全球贸易的商业活动，反映了消费者对于全球多元化商品的购买需求。

根据网经社的数据统计，近年来中国跨境电商市场正蓬勃发展，整体规模从2011年的4.2万亿元增长至了2019年的10.5万亿元，复合增速达到20.11％。同时，跨境电商在进出口总额中的渗透率也在快速提升，从2014年的15.90％提升至了2019年的33.29％，方兴未艾，蓬勃发展。

疫情成为跨境电商催化剂

跨境电商是互联网和全球化共振的产物，互联网是基础，而20世纪末到21世纪的全球化是根本推动因素，国内跨境电商从诞生至今大致可以分为三个阶段。