因时制宜发展跨境电商

“跨境电商是发展速度快、潜力较大、带动作用强的外贸新业态，仍处在高速发展期。”商务部外贸司负责人在对于本次审批的公开解读中提及，新设一批综试区，有益于激起外贸主体活力，平稳外贸产业链供应链，完成产业数字化和贸易智能化结合。

据了解，在2015年3月准许开设我国(杭州)跨境电商综试区以后，国务院先前已先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地域分5批设立了105个跨境电商综试区。

“(我国)提升跨境电商综试区，既是对跨境电商的帮扶，也表明对以前跨境电商试点的肯定，希望传统国际贸易转型发展。”张周建表明，跨境电商综试区做为跨境电商发展的体制机制创新区，拥有包含所得税核定征缴、过关方便化、放宽进口管控等政策优惠，而这些政策带来是指“清单核放”高效率成本低、“汇总统计”提高申请准确度、简化申请、特殊区域允许出口退货等。

“这些政策利好将刺激传统外贸加速线上化转型发展的脚步，有利于推动本土企业不断提高技术实力、提升产品提供、健全服务水平，进而推动企业转型升级。”张周建说。

做为我国跨境电商体制机制创新的实验田，商务部外贸司责任人进一步表明，新设综试区将适用跨境电商零售出口税收、零售进口管控等各项政策。

记者注意到，新设的27个跨境电商综试区在获准后，已开始布局怎样下完跨境电商这盘大棋。

例如，扬州商务局外贸处长周正在接受采访时表示，开设跨境电商综试区后，扬州将进行一些以往不能进行的跨境电商创新试点业务，因此，扬州将加快跨境电商软硬件基础建设，推动“产业群 跨境电商”方式，构建综合服务平台，加速人才培养。

据浙江报导，宁波舟山搞出了“争取在3~5年时间内完善跨境电商产业链和生态圈”的口号，将探寻我国自贸区与地区跨境电商合作发展机制，根据创新发展发展，探寻具备舟山特色的跨境电商发展途径，在市场细分中找寻相对优点。

做为中部城市，江西省上饶市还在本次获准名册内。上饶市商务厅相关负责人表明，上饶市跨境电商综试区将重视政策引导，大力开展大型跨境电商平台企业等的招商引资，颁布重点政策扶持；增加财政扶持，统筹市、县二级外经外贸资产，创新财政资金扶持方法，引导社会金融资本流入跨境电商行业。

不过，在张周建来看，尽管跨境电商综试区依据本身产业基础和资源优势形成了发展特点，但大量综试区的获准，也说明各综试区之间的竞争将加剧。

跨境电商增长趋势挺立

张周建觉得，近些年，我国跨境电商完成迅速发展关键有两方面原因：一是政策驱动，过去5年，我国在跨境电商行业出台了大量各项政策，有力推动了跨境电商发展；二是市场驱动，不管进口市场还是出口市场，跨境电商业务都有极大要求，国内消费升级对海淘产品需求量大，出口电商市场更是巨大，极大的市场发展机会支撑了跨境电商迅速发展。