为支持中国企业在疫情下借助“数字丝绸之路”在东盟各国顺利地开展投资贸易，北京大学东盟国家研究中心与走出去智库（CGGT）组成“东南亚数字经济联合课题组”，通过观察各领域的动态，分析事件成因、预测其影响，希望为相关方提供一个聚焦东南亚数字经济的趋利避害机制。，我们刊发关于越南电子商务的分析文章供读者参阅。

   新冠疫情助推电子商务行业迅猛发展，中国电商市场巨头众多风起云涌。与此同时，越南欲将电商打造成该国数字经济领头羊。电子商务或将成为中国数字经济企业出海越南的桥头堡。在此背景下，中资电商企业可在机遇中迎来竞争，在竞争中谋划未来。

一、电商成为出海桥头堡的主要原因

（一）疫情助推电商行业迅猛发展

越南工贸部统计数据显示，受新冠疫情影响，消费者购物习惯发生明显变化，许多消费者从直接购物转为在线购物。河内各线下市场营业额下降50%-80%，但部分企业从在线购物中获得的营业收入额增长20%-30%。Shopee、Lazada和Tiki等大型电商平台订单量也出现大幅增长。电商市场加速扩容给出海企业提供拓展空间。

（二）中国电商兼具出海的实力支撑与政策保障

作为电商大国，中国增速放缓趋于饱和。阿里、京东等巨头资本实力雄厚，在多年的国内外竞争中积累了成熟的运营经验和技术经验，兼具拓展海外市场的动机和实力。同时，电商出海具备有力政策保障。近年来围绕“一带一路”倡议，国务院和各部门陆续出台了多项利于电商出海的政策，如2015年发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》支持具有竞争优势的互联网企业率先走出去，拓展海外用户；2017年发布《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，提出大力发展跨境移动电子商务。

（三）越南欲将电子商务打造成数字经济先驱

越南立足本国市场优势和国家贸易投资战略，意图将电子商务打造成该国数字经济的先驱。一是越南具备电子商务发展的市场条件。越南经济增速快，人口众多结构年轻，智能手机保有量高适合电子商务行业发展。二是电子商务有潜力成为越南促进对外贸易的有力推手。今年6月初，越南国会批准了欧盟-越南自由贸易协定（EVFTA），同时在积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，该协定有望在今年年底签署，上述协定预示越南出口将进入快车道，而电子商务对于帮助越南企业促进出口、加入全球价值链至关重要。今年4月，越南政府颁布431号决定，批准跨境电子商务管理提案，提案提出了跨境电子商务的系列管理方案，如健全相关法律法规、建立跨境电商数据库和跨境电商的交易、支付、担保机制等的管理政策。［[1]］5月获批的《2021至2025年阶段国家电子商务发展总体方案》也提出加强越南电子商务在重点出口产业等领域上的应用。