“后一公里”配送服务的覆盖面有限，阻碍农村需求市场的进一步激活。农村地区人口居住较分散，交通运输等基础设施不够完善，快递企业配送成本过高，因此许多物流企业的业务止步于乡镇网点。同时，目前农村人口结构呈老龄化，老年人对现代化的智能终端设备不敏感，农村智能快递配送的推行严重受阻，配送效率仍较低，阻碍了农村需求市场的延展以及数字乡村的深化改革。

　　“下沉”配送服务标准化程度低，消费成本偏高阻碍商品流通。目前，对于下沉市场的配送服务标准尚未有明确规范，仍存在许多农村私营物流网点（如小卖店）乱收寄存费乱象。农民网购总成本高，消费需求受阻。同时，农村物流企业的场地、运力、人员等资源较为分散，存在快递网点重复建设、信息壁垒高筑等问题，尚未形成标准化的、有序的资源分配和管理脉络。

　　发挥各方优势，为农村电商“双链路”畅通打好物流基础

　　政府需发挥引导作用，搭建仓配融合的协同合作平台，建设可延展、可持续的双链路数字生态。基于我国小农户生产的基本特征，要想有效降低农村环节的配送成本，无需以农户人人“全产业链”为目标，可以由政府统筹协调村镇组织、物流企业、电商平台等多方发挥各自优势，协同发展信息互通、资源共享、集成仓储的共配模式。由各级主导，对接当地快递企业、农村电商企业，共同搭建仓配物流融合基地，共享仓配人力、物力和场地资源，从而显著降低快递企业的配送成本和农村电商企业的仓储成本。同时，政府应引导各个物流企业、电商平台和条块完成协同化，建设延展性强、可持续性高的全流程一体化在线服务平台等“大平台”“大系统”，推动各级各类平台整合，打破信息孤岛，进一步强化条块之间、部门之间的协调性、联动性。

　　从众包协同角度优化“双链路”中“初/后一公里”配送模式，以进一步降低“上行”成本，激活“下沉”需求市场。针对“下沉”链路，相关部委可以制定农-企补贴政策，鼓励快递企业将“后一公里”配送服务以众包的形式派发给农村居民，并将具体的派件信息公开发布在集成信息平台上。如此便可将原来由专职配送员所做的任务，以自愿、有偿的方式，通过网络外包给村中任何一个时间空余的个体。不仅能够解决农村居民（尤其老年人）取件的“后一公里”问题，也充分调动了农村的闲置劳动力。针对“上行”链路，协同搭建冷链中心，解决“初一公里”问题。地方政府可以联合农村电商企业，以仓配集成中心为依托，建立共享型冷链仓配中心。冷链中心主要由政府投资建设和经营，农村电商企业只需以租赁的形式获取冷链中心的使用权即可。从前端的原材料采摘，到后期的存储、拣货、配送一系列操作，均可委托冷链中心完成，这在一定程度上也解决了“上行”链路中供应链保障薄弱的问题，有利于实现农产品的集中采购、规模管理、统一配送。