政策体系中个“1”，即《关于实施市场主体倍增工程的意见》，主要包括推动全省市场主体加快发展的48条指导性意见，从制度层面破解各类市场主体平等进入有关市场领域的制约障碍。第二个“1”，即《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施》，从金融、财税、用地、环境能耗容量、科技创新、政务服务等六大方面，为全省市场主体提供一揽子力度空前的“政策大礼包”。政策体系中的“8”，是针对农业、制造业、文旅、商贸物流、个体工商户、创业创新、城市烟火气集聚区等8个行业领域制定的专项实施方案。后一个“1”，即《成立省优化营商环境促进市场主体倍增工作专班方案》及近期重点工作计划，形成横向到边、纵向到底的抓落实工作推进机制。

　　省发展改革委相关负责人介绍，“1+1+8+1”政策体系，大幅放宽市场准入，大力消除招投标和政府采购隐性壁垒，提供集成式服务，部分政策达到国内水平。同时，省财政厅在信贷担保、税费奖补、创业就业、产业集聚、科技研发、普惠金融等方面给予43亿元的真金白银扶持，并专门制定了抓落实的工作方案与专班，为政策落地见效提供保障。

　　省行政审批服务管理局通过建立“六项”工作机制跟踪督导政策落实，实行矩阵管理、挂图作战，调度、全程跟踪，强化考评、严格奖惩，构建高效抓落实的工作闭环。同时，督促各市各单位对照市场主体倍增政策措施，分别建立任务清单、责任清单、措施清单、结果清单“四清单”，实行清单化管理，确保政策落实。

　　随着各项政策的落地，通过各方坚持不懈的努力，更多的市场主体立起来、活起来、强起来，助力我省经济高质量发展。

基层故事

　　半天就拿到了许可证

　　“公司要开展食品零售业务，需要办理食品经营许可证。上午，我原本只是想去咨询需要什么手续，可没想到，当天下午3点多，我就拿到了办好的食品经营许可证。”7月初，山西腾潇贸易有限公司总经理成奕甫兴奋地说，“这办证的速度过去想都不敢想。”

　　“以前，企业要开展食品零售业务，需要先提交设备、人员、制度等一系列材料，然后工作人员要进行现场核查。由于申请企业较多，通常情况下12天内会上门核查，等全部办完拿到食品经营许可证，一般需要半个月左右。现在，只需一张表、一个承诺书，准入即营。”晋中市行政审批局相关负责人讲述了“证照分离”改革前申办食品经营许可证的过程。

　　近年来，我省按照先试点再推广的方式，由点及面，先易后难，分步骤扎实推进“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题。早在2020年3月，我省率先在太原市、晋中市、山西转型综改示范区开展了“证照分离”改革试点，是全国设立自贸区的省份之外，唯一主动开展试点的省份。从2021年3月1日起，我省在全省域全面推行“证照分离”改革。