目前，国内的商品已经不能完全满足民众需求。我们经常讲，虽然中国生产过剩，但很多人还是选择去国外消费，说明很多商品在中国市场还没有，所以，现在进口的品类一直在增加。

　　如果我们能提高消费品进口贸易的便利化程度，会更有利于进口。消费品品类繁多，易损易腐，需要专门研究制定适应消费品特性的报关通关、检验检疫、标识管理等政策，这是一个很复杂的环节，它不像进口某一款原油。

　　《中国经营报》：你认为，中国经济在疫情的压力下，提升国内消费品进口的空间还有多大？

　　黄海：提升占比的幅度不可能再大了。无论如何，我国的进口结构中，大宗商品贸易还是主流，如煤炭、原油、天然气，以及一些关键性设备等，从货值、占比等层面，远远超过消费品。所以，不是要无限提升消费品进口，但提升就是进步。

　　党的十九大提出，要注重满足民众对中高端商品的需求，客观来说，有一部分中高收入群体的确有这个需求，反正他要到国外去买，那为什么不把这个消费需求留在国内？这也是扩大消费品进口的一个依据。

　　《中国经营报》：在扩大国内有需求的消费品进口方面，你还有哪些建议？

　　黄海：一是减免关税。近年来我国关税总水平一直下降，2016~2021年，我国关税总水平从9.8%降到7.4%，又降了2%。今年又对900多种进口商品进一步下调关税。

　　二是促进跨境电商。跨境电商要比正常的外贸进口有明显的政策优惠。它的税制与传统进口贸易不同，是按照邮包走，税制简单，税率较低。另外，跨境电商对包装检验的要求也比较低，在传统进口贸易领域，进口商品必须有中文包装，但跨境电商可以例外，这使得进口贸易更便利。

　　去年跨境电商进口额5400亿元，今年有关部门进一步扩大跨境电商零售进口清单，增加了滑雪用品等29项商品。要优化通关流程，鼓励跨境电子支付，建立保税仓库，为中小电商提供通关、仓储、融资等服务。我们也可以通过跨境电商的产品目录了解到国内的需求情况，当然，还需要不断调整进口清单。

　　同时，我们要搞跨境电商综合试验区，现在我国一共批准了132个，分六批，基本已经覆盖全国，这些试验区都有一些优惠政策，管理上更便利化。

　　三是完善“平行进口”政策。平行进口是国际上打破外商垄断经营行之有效的做法。目前，海南、上海、天津、广东等多个自贸试验区已经开始试点，例如汽车，因为差价很大，平行进口相对便宜，允许进口企业在生产国或第三国购买商品，进口至自贸区内的指定市场销售。这是一个比较有效的方法，增加了一个进口渠道。