我相信，在2025年之前，虽然不是零关税，海南也仍会在关税方面走在全国前列。例如，这次展会有一定数量和金额的商品不仅免关税，而且免消费税、免进口环节的增值税。关键是通过免税，能够吸引更多更好的产品和品牌商。

改变“重出口、轻进口”观念

　　《中国经营报》：你在论坛中讲到，扩大优质产品的进口，需要改变一些观念问题，具体来说要做哪些改变？

　　黄海：一是要改变“重出口、轻进口”的观念。由于历史上我国外贸曾长期逆差，各级政府特别是地方政府长期实行“奖出限进”的外贸政策，这体现在财政、税务、检验检疫、金融、外汇管理等各个方面。

　　二是要改变进口“重经济建设、轻人民生活”的观念。长期以来的进口政策一直是积极支持先进技术设备、关键零部件进口，扩大国内短缺资源进口，消费品进口排在后，而且被加上“合理”“必要”等多个限制词汇。

　　2005-2005~2014年，我国进口的机械设备、电机电器设备、工业用运输设备等资本品，占进口总额的16.7%；进口的机电设备零部件、原材料、能源矿产品等中间品占78.1%；进口的食品、服装、家电、汽车等消费品只占5.3%。这种现象近年有所好转，去年消费品进口的比重增至9.6%，比前几年翻一番，当然发展空间还是很大的。

　　《中国经营报》：“重出口、轻进口”观念形成的背景是怎样的？

　　黄海：我国长期“重出口、轻进口”。进口，要用外汇，所以必须要靠出口来增加外汇，再采购商品。所以过去一直是外汇比较紧缺的状态，因此重视出口。比如在改革开放初期，进口多，出口少，国家外汇储备就非常紧张。中国加入世贸组织之后，我们的顺差就慢慢变大了。

　　我们的政策长期以来也是鼓励出口的。目前，也仍然鼓励出口，不仅是为了外汇，还有就业的考虑。因为长三角、珠三角这些加工区，都是为出口服务的。如果商品出口不顺畅，就业就有问题。但是从总的政策趋势上讲，国家对出口还是比较鼓励的。

　　《中国经营报》：进口的增加，你认为是什么原因导致的？

　　黄海：一方面是国内消费水平提高了。按照原来的政策取向，鼓励优先进口国内短缺的关键性的设备、零部件还有能源和农产品，生活消费品一般排在后。

　　当时的消费理念也倾向于认为，很多消费品国内也有，能用就行。另外一个原因，可能大家觉得外汇在数量、需求等方面有很多限制，不如用来买别的东西。