中国和东盟的数字基础设施和数字能力也快速提升。截至2021年12月，中国网民规模达10.32亿，比上年末增长4296万，互联网普及率达73.0%。时至，中国已建成全球规模大、技术、保障有力的网络基础设施，建成5G基站达到161.5万个，5G移动用户达4.13亿户，5G芯片、移动操作系统等关键核心技术与国际先进水平差距持续缩小。截至2021年6月，文莱、新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾的互联网渗透率已超过80%。

第三，中国与东盟国家高度重视和支持跨境电商发展为双边跨境电商合作提供了政策支撑。2018年底，中国商务部、海关总署等六部委共同发文，对跨境电商零售进口商品，仅征收9.1%的跨境电商综合税，既降低了税率，又简化了程序。截至2022年2月，中国已经设立132个跨境电商综合试验区，不仅覆盖全国，还在长三角、珠三角等产业集群地区形成了跨境电商综合试验区的集群。2021年12月，东盟《电子商务协议》生效，将在电信基础设施、法律与监管环境、电子支付与结算、线上消费者保护、网络安全、物流等领域发力促进电子商务的发展。中国与东盟围绕支持跨境电商等服务产业的合作在加深。2021年6月，中国与新加坡举行了自由贸易协定升级后续谈判第二轮磋商，跨境服务贸易是双方讨论的重点议题，双方同意，从下轮谈判起，开展服务贸易和投资负面清单市场准入磋商。此外，东盟国家，如泰国为支持电商平台的发展，加大打击网络知识产权侵权行为的力度。

第四，中国加大对东南亚制造业和互联网产业的投资，为建设双边跨境电商全业态注入新动能。中国是东盟前五大投资来源地之一。2020年，中国对东盟直接投资流量达到了161亿美元，同比增长23.3%。制造业是大目标行业，直接投资存量达到324亿美元，占比达25.4%。在数字经济领域，东盟正在成为中国互联网创投资本的新目的地。据媒体统计，2021年中国投资机构在东南亚参与了24个项目的投资，中资共领投或者参投了59.54亿美元。2022年4月，印尼的Go To在雅加达交易所上市，成为明星案例，这背后不乏中国大型互联网平台的支持。除了股权投资，中国的互联网平台还与东南亚本土企业合资，尝试运营新型电商平台。JD CENTRAL作为中泰合资企业，整合了中国国内的强大供应能力以及泰国本土的零售体系，为泰国消费者提供优质线上消费服务。

第五，中国与东盟地区的跨境支付发展较快，为双边跨境电商合作提供了重要技术支撑。跨境电商领域的中小电商平台众多，如果支付成本高、流程复杂，那么这一新兴业态很难壮大。截至2021年三季度，200美元金额的国际跨境汇款成本RPW（Remittance Prices Worldwide）维持在6.3%，东亚及太平洋地区为6.21%。中国和东盟涌现出一些具有国际或区域影响力的支付机构，在中国的市场化支付机构外，泰国的PromtPay以及新加坡的PayNow等平台从低廉费率、全天候服务、提升客户体验等方面入手切入跨境支付市场。同时，官方也正在研究央行数字货币用于跨境支付。浙江大学和蚂蚁研究院联合发布的“RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）区域数字贸易跨境支付服务指数”显示，亚太跨境电商的资金结算通道能力在显著提升，跨境电商这种新兴贸易形态兼具了普惠功能，使得以往由于体量较小难以直接参与国际贸易的中小微企业能够直接融入全球产品链和供应链。

挑战何来