后，要打造更优质的跨境电商营商环境。在便利跨境电商出口退换货政策、支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业、优化跨境电商出口海外仓的退税流程、研究制定跨境电商知识产权保护指南、完善跨境电商人才政策等方面加大力度，形成支持跨境电商提质增效的良好政策氛围。翻开中国电商二

十多年的历史，这本并不厚重但却足够精彩的卷轴上曾记录着一场场人口大迁徙。

那是2013年的盛夏，来自阿里巴巴的万余名员工浩浩荡荡地迁到文一西路689号，这是人们所熟知的“淘宝城”（阿里巴巴西溪园区）的所在地。离别总是充满愁绪，那天无数阿里员工在朋友圈写下“再见城西！”的感言，用以告别阿里巴巴十三年的“城西时代”。

这是一次告别，同样也是一次开始。这家电商巨头“西溪年代”的开启，在近十年的蜕变之中，让西溪成为了撬动杭州经济的重要杠杆。

在阿里巴巴的西溪园区内，无数人的电商梦始于这里，这里见证着中国电商经济的流量洪峰，也亲历着中国电商的转型升级。

理解与寻找中国电商的“过去、现在与将来”，杭州永远是一个不可忽略重要坐标。2008年，中国电子商务协会正式授予杭州“中国电子商务之都”的称号，杭州凭借着互联网电商经济成为了炙手可热的新一线城市。

热钱曾在这里涌动，新的职业在这里诞生，各类造富故事就发生在一个个狭小的直播间里，一条产业链上的各个环节上。但新的趋势是，杭州的电商红利正在被削弱。疫情、政策、人才以及新“电商之城”的崛起，不确定性煽动着蝴蝶翅膀，瓜分着这座“不眠之城”数十年来积淀下的电商根基。

不过，杭州也并没有坐以待毙。近日，一则由杭州市发布的《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）的消息引发热议，从“电商之都”到“新电商之都”，毫无疑问，杭州电商产业正进入一个关键时刻。

本文试图回答以下三个问题：

一、是什么造就了这座“电商不眠之城”？

二、出台“新电商”政策背后，是什么在让杭州焦虑？

三、撕开滤镜后，“电商之都”的下一站在哪里？

电商之都诞生记：一场“人、货、场”的同频共振

时间拨回2005年，当一头银发、西装革履的美国前总统克林顿带着熟悉的招牌式微笑出现在媒体的聚光灯下时，现场不少人发出了尖叫。这是在第五届“西湖论剑”论坛的现场，尽管游历过许多中国城市，克林顿还是表达了自己对杭州的偏爱：

“来到这么美丽的城市，有那么好的设施，有那么成功的公司阿里巴巴。”